"

Autore
Occhiena, Massimo

Titolo
Il 'nuovo' responsabile del procedimento
Periodico
Diritto e società
Anno: 2006 - Fascicolo: 4 - Pagina iniziale: 557 - Pagina finale: 585

Criticato l'orientamento dottrinale e giurisprudenziale che, applicando i concetti di " colpa presunta" e di " colpa dell'apparato" , stende la responsabilità delle amministrazioni pubbliche alle ipotesi d i illegittimità procedimentali, in quanto ne consegue una sostanziale " deresponsabilizzazione" dei funzionari e dirigenti pubblici, il saggio sottopone ad analisi i profili organizzativi dell'applicazione del risarcimento del danno alle ipotesi di esercizio autoritativo delle pubbliche funzioni. Viene dunque esaminato il ruolo nel processo decisionale pubblico del responsabile del procedimento e del dirigente/ organo amministrativo titolare della competenza provvedimentale, tenuto coto della riforma della l.241/1990 e della legislazione sull'organizzazione amministrativa. Si propone un'interpretazione che ,esaltata la natura soprattutto organizzativa del responsabile del procedimento , individua la responsabilità dell'attività amministrativa specialmente in capo al dirigenti , cui spetta il compito non solo dia assumere la decisione finale ,ma anche di sovraintendere tutto l'iter procedimentale. Infine evidenziati i problemi scaturenti dal principio della c.d." separazione tra la politica e l'amministrazione" , si enuncia la tesi secondo cui l'art.6 comma 1, lett.e,l.241/1990 . potrebbe costruire l'appiglio normativo per tenere separate le " irresponsabilità" dei funzionari, chiamati a svolgere l'istruttoria seguendo i principi e i canoni posti della disciplina sul procedimento amministrativo , dalle responsabilità dei dirigenti che, in ragione dell'incarico dirigenziale, potrebbero adottare provvedimenti finali " forzando" le risultanze istruttorie al fine di seguire le direttive impartite dagli apparati politici.



SICI: 0391-7428(2006)4<557:I'RDP>2.0.ZU;2-#

Esportazione dati in Refworks (solo per utenti abilitati)

Record salvabile in Zotero

Biblioteche ACNP che possiedono il periodico