Autore: Guarnier, Tatiana
Titolo: Della ponderazione di un 'valore primario'. Il caso Ilva sotto la lente della Corte Costituzionale.
Periodico: Diritto e società
Anno: 2018 - Fascicolo: 2 - Pagina iniziale: 173 - Pagina finale: 207 - Parte: SAGGI

Il saggio analizza il caso Ilva a partire dalla prospettiva offerta dalle pronunce della Corte costituzionale ad esso dedicate, con particolare riferimento ai due filoni principali affrontati dal Giudice delle leggi: quello del bilanciamento fra i diritti coinvolti e quello relativo al conflitto fra poteri dello Stato. Il quadro complessivo scaturente dall'analisi congiunta e comparata delle sentenze (nn. 85 del 2013, 182 del 2017, 58 del 2018) e ordinanze (nn. 16 e 17 del 2013) consente di svolgere alcune riflessioni di insieme sull'impatto delle decisioni costituzionali non solo sul caso concreto, ma anche sulla delineazione dell'approccio dell'ordinamento dinnanzi alla questione ambientale. Quanto alle conseguenze sul caso concreto, il lavoro si sofferma sulle implicazioni del doppio "slittamento" da parte della Corte costituzionale: quello relativo alla scelta di utilizzare l'art. 4 Cost. come parametro di riferimento nel bilanciamento e quello relativo alla scelta di giudicare in ordine al conflitto non solo fra potere legislativo e giudiziario, ma anche amministrativo. Dal complesso di queste decisioni emerge una centralità accordata al procedimento amministrativo come sede delegata al bilanciamento, foriera di una criticabile impostazione del rapporto fra diritto, scelte politico-legislative e scelte tecniche. Ulteriore profilo problematico, di natura processual-costituzionale, è quello relativo alla conferma, nel caso di specie, dell'esperibilità del conflitto di attribuzioni solo in via residuale: la sua incorporazione nel giudizio di legittimità costituzionale sconta infatti, fra le altre criticità, il rischio della mancata analisi della questione relativa alle competenze ogni qualvolta si possa verificare il suo assorbimento. Quanto alle conseguenze relative all'approccio ordinamentale in materia ambientale, lo scritto riflette sulle implicazioni della considerazione della tutela dell'ambiente solo in materia funzionale alla tutela della salute degli individui e non come valore fine a sé stesso. Da questo punto di vista, le pronunce costituzionali sul caso Ilva costituiscono un'occasione mancata per portare sul campo del diritto quella "rivoluzione copernicana" che si è svolta nell'etica e che promuove un approccio non antropocentrico alle questioni ambientali.




SICI: 0391-7428(2018)2<173:DPDU'P>2.0.ZU;2-C

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