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Biblioteca Mario Rostoni

 
 

Cambiamento strategico e legittimazione istituzionale

Biblioteca M. Rostoni

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Cambiamento strategico e legittimazione istituzionale
: il caso della Regione Lombardia / a cura di Alessandro Sinatra, Fernando Alberti. - Milano : Guerini, ©2005. - 235 p. ; 21 cm.

L'aspetto che più di tutti sta influenzando l'evoluzione della Pubblica Amministrazione italiana è il mutamento di prospettiva e di ruolo delle Regioni, che da Enti amministratori di deleghe statali, nell'ambito di precisi vincoli, diventano Enti di governo. Il cambiamento non è solo nominale, infatti muta completamente la prospettiva dell'agire regionale: non serve più la capacità di interpretare e amministrare politiche e modelli di sviluppo della società e del territorio, ma occorre assumere il ruolo di regolatore generale del sistema.
Questo processo di cambiamento pone le Regioni alla ricerca di stabilità di gestione e di chiari obiettivi e competenze da sviluppare. Si innescano, così, processi di ricerca della legittimazione istituzionale: alcune Regioni mostrano un comportamento che le spinge a mimetizzarsi e uniformarsi, mentre altre evidenziano un comportamento originale e innovativo. Il caso della Regione Lombardia, che evidenzia un percorso di cambiamento particolarmente significativo, è caratterizzato dalla centralità degli strumenti di gestione delle risorse umane, e in particolare della formazione, nel processo di cambiamento intrapreso dall'organizzazione. Si evidenzia la convinzione della centralità dell'investimento sulle risorse umane e la formazione; le politiche organizzative e del personale diventano, in questo contesto, strumenti fondamentali per indirizzare e realizzare la strategia intrapresa.
Il presente volume è destinato non solo agli studiosi dei processi di cambiamento delle organizzazioni complesse, ma anche ai policy makers delle istituzioni pubbliche e agli operatori della Pubblica Amministrazione. Si forniscono infatti sia spunti per l'elaborazione delle politiche, sia documentazione delle esperienze. L'ambizione è di contribuire a creare una comunità di apprendimento allargata, indispensabile per affrontare il processo di cambiamento complesso e diffuso nelle istituzioni del nostro Paese.


Indice

Presentazione, di Roberto Formigoni ix
Introduzione, di Alessandro Sinatra 1
Capitolo 1 - Le Regioni in Italia: uno sguardo d'insieme, di Andrea Martone 7
1.1. Introduzione, p. 7 - 1.2. L'ambito del governo regionale, p. 10 - 1.3. L'evoluzione dell'assetto organico e organizzativo, p. 13 - 1.4. Conclusioni, p. 28  
Capitolo 2 - Legittimazione istituzionale e cambiamento strategico: un modello teorico, di Fernando Alberti e Alessandro Sinatra 31
2.1. Il problema di ricerca, p. 31 - 2.2. Le teorie di riferimento, p. 33 - 2.3. Percorsi di successo e di insuccesso, p. 45 - 2.4. Considerazioni conclusive, p. 52  
Capitolo 3 - La Regione Lombardia: un caso di cambiamento strategico di successo, di Salvatore Sciascia 55
3.1. Introduzione, p. 55 - 3.2. La Regione Lombardia prima della VI legislatura, p. 56 - 3.3. La VI legislatura, p. 67 - 3.4. La VII legislatura, p. 107 - Appendici, p. 139 16
 
Capitolo 4 - Il ruolo della formazione nel processo dì cambiamento della Regione Lombardia, di Alessandro Sinatra ed Eliana De Martiis 143
4.1. La formazione come leva del cambiamento, p. 143 - 4.2. La Scuola Superiore di Alta Amministrazione, p. 159 - 4.3. I risultati del progetto pilota, p. 170 - 4,4. L'articolazione delle iniziative, p. 179 - 4.5. La situazione attuale, p. 182 - 4.6. Alcune considerazioni, p. 186 - 4.7. La qualità della leadership: una sfida aperta, p. 192  
Conclusioni - Le strategie di cambiamento della Regione Lombardia, di Alessandro Sinatra, Fernando Alberti e Salvatore Sciascia 195
Il percorso dì cambiamento, p. 195 - Una lettura sistemica dei temi affrontati, p. 200 - Note finali, p. 212  
Postfazione, di Raffaele Cattaneo 213
Appendice 1 - La strategia: creare valore per il cittadino 221
Appendice 2 - L'assetto di governo 227
Bibliografia 231
Gli autori 237
 
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