LIUC Papers n. 211, dicembre 2007 - Economia e Impresa, 57

Federalismo fiscale: analisi e proposte

Federico Biagi

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Sommario

In questo lavoro sono discussi i principali nodi problematici che la riforma del nostro sistema di federalismo fiscale dovrà affrontare e risolvere: dalla determinazione delle funzioni a cui si applica la garanzia di sufficienza delle risorse di cui all’art. 119 della Costituzione, all’individuazione dei tributi destinati a soddisfare tali funzioni; dalla scelta dei meccanismi perequativi, anche in funzione della rilevanza costituzionale delle diverse funzioni, all’analisi dell’evoluzione dinamica del sistema e del ruolo della spesa storica. Dopo aver discusso e trattato questi temi nel contesto del sistema istituzionale italiano, questo lavoro propone un modello di federalismo fiscale che contempera le esigenze dell’efficienza con quelle dell’equità. Infine, il lavoro discute criticamente i principali elementi contenuti nella proposta governativa di cui al Disegno di Legge Delega n. 3100 del settembre 2007. Parole chiave: Federalismo fiscale, Perequazione, Compartecipazione, Tributi propri.

Abstract

This paper discusses the main issues that the reform of the Italian fiscal federalism system will have to deal with: from the activities covered by the guarantee of art. 119 Const. to the identification of the taxes that will finance the expenses related to such activities; from the choice of the equalization mechanisms, to the analysis of the dynamic evolution of the system of intergovernmental relations. After such a discussion, conducted in the context of the Italian institutional system, we propose a model of fiscal federalism able to satisfy both efficiency and equity requirements. Finally, this paper critically discusses the main elements of the Governmental reform proposal contained in Decreto di Legge Delega n.3100, Sept. 2007.

 
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